Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БОРЕЦКОЕ"

 
 
 

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Борецкое"


1. Муниципальное образование «Борецкое» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Виноградовского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Борецкое» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Борецкое» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Наименования «муниципальное образование «Борецкое», «Борецкое муниципальное образование» и «Борецкое сельское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Борецкое» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Борецкое» равнозначны.
3. Борецкое сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
4. Борецкое сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Население Борецкого сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.
6. От имени Борецкого сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Борецкого сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Борецкого сельского поселения и исполняющий обязанности главы Борецкого сельского поселения.
7. Борецкое сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения.

 

 

Статья 2. Территориальное устройство
"Борецкого" муниципального образования


1. В границы муниципального образования «Борецкое» входят территории поселков Сельменьга, Шошельцы и деревень Алексеевская, Горка, Городок, Гридинская, Задориха, Зауйтовская, Игнатьевская, Леушинская, Михайловская, Островецкая, Пустынская, Скобели, Фалюки.
2. Административным центром Борецкого сельского поселения является поселок Сельменьга.
3. Границы Борецкого сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.
4. Границы Борецкого сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.
Изменение границ Борецкого сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Борецкого сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
Изменение границ Борецкого сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Борецкого сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
Изменение границ Борецкого сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Борецкого сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом Борецкого сельского поселения.
Учет мнения муниципального Совета Борецкого сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом Борецкого сельского поселения, при изменении границ Борецкого сельского поселения осуществляется путем принятия решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

 

 

 

 

Статья 3. Население «Борецкого» муниципального образования.


1. Местное самоуправление на территории «Борецкого» муниципального образования осуществляют жители Борецкого сельского поселения, составляющие в совокупности население Борецкого сельского поселения.
2. Жители Борецкого сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Борецкого сельского поселения.
Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Борецкое», депутатами муниципального Совета муниципального образования «Борецкое», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Борецкое». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Борецкое», депутатами муниципального Совета муниципального образования «Борецкое», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Борецкое», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

 

 

 

 

Статья 4. Органы местного самоуправления «Борецкого» муниципального образования.


1. Органами местного самоуправления Борецкого сельского поселения являются:
- муниципальный Совет Борецкого сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Борецкое»;
- глава Борецкого сельского поселения - глава муниципального образования «Борецкое»;
- администрация Борецкого сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Борецкое».
2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Борецкого сельского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в Устав Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов «Борецкого» муниципального образования.


1. Система муниципальных нормативных правовых актов Борецкого сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Борецкого сельского поселения включаются Устав Борецкого сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Борецкого сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Борецкого сельского поселения.
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Борецкого сельского поселения наделяются:
- муниципальный Совет Борецкого сельского поселения - в форме решений;
- глава Борецкого сельского поселения - в форме постановлений главы Борецкого сельского поселения и постановлений администрации Борецкого сельского поселения.
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Борецкого сельского поселения, а также муниципальные служащие Борецкого сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Борецкого сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Борецкого сельского поселения.
5. Устав Борецкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Борецкого сельского поселения, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.
6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального Совета Борецкого сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Борецкого сельского поселения и местной администрации Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов «Борецкого» муниципального образования.


1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Борецком сельском поселении наделяются:
- муниципальный Совет Борецкого сельского поселения - в форме решений ненормативного характера;
- глава Борецкого сельского поселения - в форме распоряжений главы Борецкого сельского поселения и распоряжений администрации Борецкого сельского поселения;
2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Борецкого сельского поселения, а также муниципальные служащие Борецкого сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Борецкого сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Борецкого сельского поселения.
3. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Борецкого сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.
4. Глава Борецкого сельского поселения издает распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета Борецкого сельского поселения, а также распоряжения администрации Борецкого сельского поселения по вопросам организации работы администрации Борецкого сельского поселения.
5. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 16, пунктом 2 статьи 32 Устава Борецкого сельского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.
6. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

 

 

 

 

Статья 7. Вопросы местного значения «Борецкого» муниципального образования.


1. К вопросам местного значения Борецкого сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Борецкого сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Борецкого сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Борецкого сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Борецкого сельского поселения;
4) организация в границах Борецкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борецкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Борецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Борецкого сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Борецкого сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Борецкого сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Борецкого сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Борецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Борецкого сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Борецкого сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Борецкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Борецкого сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Борецком сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Борецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Борецкого сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Борецкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Борецкого сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Борецкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Борецкого сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Борецкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Борецкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Борецкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Борецкого сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Борецкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Борецкого сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Борецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Борецкого сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Борецкого сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Борецком сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Борецкого сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Борецкого сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Борецкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Виноградовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Борецкого сельского поселения в бюджет Виноградовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Виноградовского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Виноградовского муниципального района в бюджет Борецкого сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Борецкого сельского поселения подписываются главой Борецкого сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.


1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Борецкого сельского поселения;
7.1) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Борецкого сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

 

 

 

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления «Борецкого» муниципального образования, осуществляющих муниципальный контроль.


Определение органов местного самоуправления Борецкого сельского поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления " Борецкого " муниципального образования отдельных государственных полномочий


1. В случае наделения органов местного самоуправления Борецкого сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом Борецкого сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Борецкого сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов – главой Борецкого сельского поселения и муниципальными служащими администрации Борецкого сельского поселения.
При наделении органов местного самоуправления Борецкого сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Борецкого сельского поселения и муниципальные служащие администрации Борецкого сельского поселения.
2. При наделении органов местного самоуправления Борецкого сельского поселения отдельными государственными полномочиями муниципальный Совет Борецкого сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Борецкого сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Борецкого сельского поселения в соответствующем финансовом году.
3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет Борецкого сельского поселения и глава Борецкого сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Глава II. Участие жителей " Борецкого " муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями "Борецкого" муниципального образования


1. Жители Борецкого сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Борецкого сельского поселения.
2. Жители Борецкого сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Борецкого сельского поселения, муниципальных выборов главы Борецкого сельского поселения и депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения, голосований по отзыву главы Борецкого сельского поселения и депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения, голосований по вопросам изменения границ Борецкого сельского поселения и преобразования Борецкого сельского поселения.
3. Жители Борецкого сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Борецкого сельского поселения.
4. Жители Борецкого сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

 

 

 

 

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями " Борецкого " муниципального образования


1. Подготовка и проведение местного референдума Борецкого сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Обязательному вынесению на местный референдум Борецкого сельского поселения подлежат следующие вопросы:
- введение и использование средств самообложения граждан;
- изменение статуса главы Борецкого сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Борецкого сельского поселения.
Местный референдум Борецкого сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Борецкого сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Борецкого сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет Борецкого сельского поселения принимает его в форме решения.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Борецкого сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Борецкого сельского поселения.
2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия муниципального Совета Борецкого сельского поселения, главы Борецкого сельского поселения, избранных на досрочных выборах.
3. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения, главы Борецкого сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Борецкого сельского поселения принадлежит жителям Борецкого сельского поселения.
Основаниями для отзыва главы Борецкого сельского поселения могут служить:
1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;
2) неоднократное (два или более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
3) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Борецкого сельского поселения;
4) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Борецкого сельского поселения;
5) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Борецкого сельского поселения.
Наличие основания для отзыва главы Борецкого сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения принадлежит жителям Борецкого сельского поселения.
Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения могут служить:
а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета Борецкого сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.
6. Голосование по вопросам изменения границ Борецкого сельского поселения и преобразования Борецкого сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

 

 

 

 

Статья 11. Формы участия жителей Борецкого муниципального образования в решении вопросов местного значения


1. Жители Борецкого сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями муниципального Совета Борецкого сельского поселения:
а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Борецком сельском поселении;
б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Борецкого сельского поселения;
в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Борецком сельском поселении;
г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Борецком сельском поселении;
д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в
Борецком сельском поселении.
2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Борецкого сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

 

 

 

Глава III. Муниципальный Совет " Борецкого " муниципального образования

Статья 12. Муниципальный Совет " Борецкого " муниципального образования


1. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Борецкое".
2. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения состоит из 10 депутатов (установленная численность депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения).
3. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения одного созыва избирается жителями Борецкого сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий муниципального Совета Борецкого сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых муниципальный Совет Борецкого сельского поселения был избран в правомочном составе.
Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав муниципального Совета Борецкого сельского поселения).
4. Обеспечение деятельности муниципального Совета Борецкого сельского поселения осуществляется администрацией Борецкого сельского поселения. Финансирование муниципального Совета Борецкого сельского поселения осуществляется только из бюджета Борецкого сельского поселения.
5. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения несет ответственность перед населением Борецкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

 

 

 

 

Статья 13. Организация деятельности муниципального
Совета " Борецкого " муниципального образования


1. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в муниципальный Совет Борецкого сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.
2. Со дня первого заседания муниципального Совета Борецкого сельского поселения нового созыва полномочия муниципального Совета Борецкого сельского поселения прежнего созыва прекращаются.
3. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению муниципального Совета Борецкого сельского поселения, осуществляются на заседаниях муниципального Совета Борецкого сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.
4. Очередные заседания муниципального Совета Борецкого сельского поселения созываются и проводятся главой Борецкого сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.
5. Главой Борецкого сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения созывается внеочередное заседание муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
6. Заседание муниципального Совета Борецкого сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
Глава Борецкого сельского поселения вправе участвовать в заседаниях муниципального Совета Борецкого сельского поселения с правом решающего голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.
7. Заседания муниципального Совета Борецкого сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности муниципальный Совет Борецкого сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Статья 14. Компетенция муниципального Совета «Борецкого» муниципального образования в сфере нормативно-правового регулирования.


1. Решение муниципального Совета Борецкого сельского поселения может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Борецкого сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Борецкого сельского поселения.
2. Исключительно решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Борецкого сельского поселения):
а) принимается Устав Борецкого сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;
б) утверждается бюджет Борецкого сельского поселения и отчет о его исполнении;
в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Борецкого сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) принимаются планы и программы развития Борецкого сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;
д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Борецкого сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Борецкого сельского поселения;
е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения;
ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана Борецкого сельского поселения, утверждается генеральный план Борецкого сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Борецкого сельского поселения;
з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Борецкого сельского поселения;
и) утверждаются правила землепользования и застройки Борецкого сельского поселения;
к) определяется порядок участия Борецкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
л) устанавливаются система оплаты труда работников муниципальных учреждений Борецкого сельского поселения и порядок ее применения;
м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Борецкого сельского поселения;
н) заключается со стороны Борецкого сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Борецкого сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;
о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Борецкого сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Борецкого сельского поселения;
п) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;
р) осуществляется толкование положений Устава Борецкого сельского поселения;
с) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Борецкого сельского поселения;
т) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Борецкого сельского поселения;
у) учреждаются почетные звания Борецкого сельского поселения, определяется порядок их присвоения.
3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Борецкого сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Борецкого сельского поселения к исключительной компетенции муниципального Совета Борецкого сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Борецкого сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения. Решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Борецкого сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Статья 15. Порядок принятия решений муниципального
Совета " Борецкого " муниципального образования


1. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Борецкого сельского поселения, депутатам муниципального Совета Борецкого сельского поселения, главе Борецкого сельского поселения, прокурору Виноградовского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Борецкого сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Борецкого сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения включает в себя право вносить в муниципальный Совет Борецкого сельского поселения проекты решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения, поправки к указанным проектам.
2. Проекты решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения о бюджете Борецкого сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в муниципальный Совет Борецкого сельского поселения только администрацией Борецкого сельского поселения.
Проекты решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Борецкого сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета Борецкого сельского поселения только по инициативе главы Борецкого сельского поселения или при наличии его заключения.
3. Решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Борецкого сельского поселения, и направляются главе Борецкого сельского поселения.
4. Решение муниципального Совета направляется главе Борецкого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Борецкого сельского поселения имеет право отклонить решение муниципального Совета Борецкого сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в муниципальный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
5. Если глава Борецкого сельского поселения отклонит решение муниципального Совета, оно вновь рассматривается муниципальным Советом Борецкого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета, оно подлежит подписанию главой Борецкого сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
6. В случае отклонения главой Борецкого сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом Борецкого сельского поселения, когда указанное решение муниципальному Совету Борецкого сельского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Борецкого сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Борецкого сельского поселения. Решение, принимаемое муниципальным Советом Борецкого сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.
7. Решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения подлежат в течение 7 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
8. Решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
Решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
9. Порядок принятия решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения регулируются Уставом Борецкого сельского поселения и регламентом муниципального Совета Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Статья 16. Компетенция муниципального Совета «Борецкого» муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.


1. Решение ненормативного характера муниципального Совета Борецкого сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения муниципального Совета Борецкого сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Борецкого сельского поселения.
В случаях, предусмотренных Уставом Борецкого сельского поселения, решение ненормативного характера муниципального Совета Борецкого сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Борецкого сельского поселения, местной администрации Борецкого сельского поселения и администрации Борецкого сельского поселения.
2. Решение ненормативного характера муниципального Совета Борецкого сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения и подписывается главой Борецкого сельского поселения.
3. К вопросам ведения муниципального Совета Борецкого сельского поселения, по которым принимаются решения ненормативного характера муниципального Совета Борецкого сельского поселения, относятся:
а) назначение выборов в муниципальный Совет Борецкого сельского поселения и выборов главы Борецкого сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
б) назначение местного референдума Борецкого сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;
в) назначение даты голосования по отзыву главы Борецкого сельского поселения или депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Борецкого сельского поселения, преобразования Борецкого сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Борецкого сельского поселения;
д) принятие решения об удалении главы Борецкого сельского поселения в отставку;
е) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми муниципальный Совет Борецкого сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Борецкого сельского поселения.
4. Решения ненормативного характера муниципального Совета Борецкого сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «в», «д» пункта 3 настоящей статьи Устава Борецкого сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
5. Порядок принятия решений ненормативного характера муниципального Совета Борецкого сельского поселения регулируются Уставом Борецкого сельского поселения и регламентом муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
6. Решение муниципального Совета Борецкого сельского поселения об удалении главы Борецкого сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
Решение муниципального Совета Борецкого сельского поселения об удалении главы Борецкого сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решение муниципального Совета Борецкого сельского поселения об удалении главы Борецкого сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Статья 17. Компетенция муниципального Совета «Борецкого» муниципального образования в сфере контроля.


1. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Борецкого сельского поселения, муниципальных служащих администрации Борецкого сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.
1.1. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Борецкого сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Борецкого сельского поселения и иных подведомственных главе Борецкого сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципального Советом Борецкого сельского поселения.
2. Каждый депутат муниципального Совета Борецкого сельского поселения вправе направлять главе Борецкого сельского поселения, муниципальным служащим администрации Борецкого сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.
3. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения вправе принять постановление о проведении на заседании муниципального Совета сельского поселения часа вопросов.
На час вопросов могут приглашаться глава Борецкого сельского поселения, муниципальные служащие администрации Борецкого сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.
4. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения принять решение о направлении главе Борецкого сельского поселения, муниципальному служащему администрации Борецкого сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Борецкого сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание муниципального Совета Борецкого сельского поселения и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание муниципального Совета Борецкого сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.
Заседание муниципального Совета Борецкого сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления муниципального Совета Борецкого сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
5. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Борецкого сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету Борецкого сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Борецкого сельского поселения имеет право давать на заседании муниципального Совета Борецкого сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.
6. Порядок осуществления муниципальным Советом Борецкого сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Борецкого сельского поселения и регламентом муниципального Совета Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Статья 18. Внутренняя организация муниципального
Совета " Борецкого " муниципального образования


1. Полномочия председателя муниципального Совета Борецкого сельского поселения исполняет глава Борецкого сельского поселения.
2. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения вправе своими решениями формировать из своего состава в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Борецкого сельского поселения, специальные комиссии и рабочие группы в целях осуществления отдельных полномочий и решения отдельных вопросов.

 

 

 

 

Статья 19. Прекращение полномочий муниципального
Совета " Борецкого " муниципального образования действующего созыва


1. Полномочия муниципального Совета Борецкого сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания муниципального Совета Борецкого сельского поселения нового созыва.
2. Полномочия муниципального Совета Борецкого сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:
а) в случае принятия муниципальным Советом Борецкого сельского поселения решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения;
в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета Борецкого сельского поселения;
г) в случае преобразования Борецкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Борецкого сельского поселения;
д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Борецкого сельского поселения.
е) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
ж) увеличения численности избирателей Борецкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
Борецкого сельского поселения или объединения Борецкого сельского поселения с городским округом.
3. Решение о самороспуске может быть принято муниципальным Советом Борецкого сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Статья 20. Депутат муниципального Совета
" Борецкого " муниципального образования


1. Депутатом муниципального Совета Борецкого сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
2. Избранный депутат муниципального Совета Борецкого сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого муниципальный Совет Борецкого сельского поселения был избран в правомочном составе.
3. Депутаты муниципального Совета Борецкого сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4.Депутату муниципального Совета Борецкого сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Борецкого сельского поселения гарантируется:
1) освобождение депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения от работы определяются решением муниципального Совета депутатов Борецкого сельского поселения;
2) вознаграждение депутату муниципального Совета Борецкого сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения;
3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения;
4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета Борецкого сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений муниципального Совета Борецкого сельского поселения на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Борецкого сельского поселения;
5) включение времени осуществления полномочий депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения определяются решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
5. Депутат муниципального Совета Борецкого сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:
а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях муниципального Совета Борецкого сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете Борецкого сельского поселения, включая получение необходимых материалов;
б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Борецкого сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения;
в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Борецкого сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения;
г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Борецкого сельского поселения.
6. Депутат муниципального Совета Борецкого сельского поселения обязан:
а) принимать участие в заседаниях муниципального Совета Борецкого сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;
б) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;
в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
7. Депутат муниципального Совета Борецкого сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
8. Полномочия депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
9. Полномочия депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета Борецкого сельского поселения действующего созыва;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения;
м) признания выборов депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат муниципального Совета Борецкого сельского поселения был наделен своими полномочиями;
н) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
10. Решение, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения, принимается муниципальным Советом Борецкого сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «е», «л» пункта 9 настоящей статьи Устава Борецкого сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
Если решение муниципального Совета Борецкого сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Борецкого сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

 

 

 

 

Глава IV. Глава Борецкого муниципального образования

Статья 21. Глава " Борецкого " муниципального образования


1. Глава Борецкого сельского поселения является главой муниципального образования «Борецкое» и возглавляет администрацию Борецкого сельского поселения, а также исполняет полномочия председателя муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
2. Глава Борецкого сельского поселения представляет Борецкое сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Борецкого сельского поселения.
3. Глава Борецкого сельского поселения избирается жителями Борецкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Борецкого сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Борецкого сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Глава Борецкого сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Борецкого сельского поселения и муниципальному Совету Борецкого сельского поселения.
5. Глава Борецкого сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Борецкого сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Борецкого сельского поселения был избран. Глава Борецкого сельского поселения наделяется полномочиями со дня принесения присяги.
6. Глава Борецкого сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. При вступлении в должность глава Борецкого сельского поселения приносит следующую присягу:
«Вступая в должность главы Борецкого сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Борецкого сельского поселения, защищать интересы жителей Борецкого сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Борецкого сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения путем ее произнесения главой Борецкого сельского поселения и подписания им текста присяги.
8. Глава Борецкого сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.
9. Главе Борецкого сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Борецкого сельского поселения гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;
2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Борецкого сельского поселения устанавливается решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения;
4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;
5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;
6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения;
7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Борецкого сельского поселения;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Борецкого сельского поселения;
10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Борецкого сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;
11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения в соответствии с законом Архангельской области;
12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения;
13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.
10. Финансирование деятельности главы Борецкого сельского поселения осуществляется только из бюджета Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Статья 22. Компетенция главы " Борецкого " муниципального образования


1. Глава Борецкого сельского поселения как глава «Борецкого» муниципального образования:
а) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Борецкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борецкого сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;
б) подписывает договоры и соглашения от имени Борецкого сельского поселения;
в) назначает представителей Борецкого сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;
г) присваивает почетные звания Борецкого сельского поселения в порядке, установленном решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
2. Глава Борецкого сельского поселения как глава администрации Борецкого сельского поселения:
а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Борецкого сельского поселения;
б) определяет основные направления деятельности администрации Борецкого сельского поселения и организует ее работу;
в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Борецкого сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Борецкого сельского поселения.
3. Глава Борецкого сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Борецкого сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Борецкого сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Виноградовского муниципального района, и решениями муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
4. По вопросам своего ведения глава Борецкого сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Борецкого сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Борецкого сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Уставом и законов Архангельской области, Устава Борецкого сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Виноградовского муниципального района, или решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.
Право инициативы принятия постановлений главы Борецкого сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета Борецкого сельского поселения, главе Борецкого сельского поселения, прокурору Виноградовского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Борецкого сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Борецкого сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.
Постановления главы Борецкого сельского поселения подлежат в течение 7 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
Постановления главы Борецкого сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы Борецкого сельского поселения.
Постановления главы Борецкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
5. Глава Борецкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования Борецкого сельского поселения, нормативными правовыми актами муниципального Совета Борецкого сельского поселения, издает постановления местной администрации Борецкого сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борецкого сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения местной администрации Борецкого сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации Борецкого сельского поселения.
6. Глава Борецкого сельского поселения представляет муниципальному Совету Борецкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Борецкого сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Борецкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Статья 23. Прекращение полномочий главы
" Борецкого " муниципального образования


1. Полномочия действующего главы Борецкого сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Борецкого сельского поселения.
2. Полномочия действующего главы Борецкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Борецкого сельского поселения;
л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Борецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Борецкого сельского поселения;
м) признания выборов главы Борецкого сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Борецкого сельского поселения вступил в должность;
н) преобразования Борецкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Борецкого сельского поселения;
о) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
п) увеличения численности избирателей Борецкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борецкого сельского поселения или объединения Борецкого сельского поселения с городским округом;
р) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Письменное заявление действующего главы Борецкого сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету Борецкого сельского поселения.
4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Борецкого сельского поселения констатируется муниципальным Советом Борецкого сельского поселения в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «ж», «л» пункта 2 настоящей статьи Устава Борецкого сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Борецкого сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
5. Неспособность действующего главы Борецкого сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Борецкого сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Борецкого сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи Устава Борецкого сельского поселения, устанавливается решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Борецкого сельского поселения муниципальный Совет Борецкого сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Борецкого сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом Борецкого сельского поселения, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Борецкого сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

 

 

 

 

Статья 24. Ответственность главы " Борецкого "
муниципального образования


1. Глава Борецкого сельского поселения несет ответственность перед населением Борецкого сельского поселения в форме отзыва главы Борецкого сельского поселения.
2. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Борецкого сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Борецкого сельского поселения.
3. Глава Борецкого сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

 

 

 

 

Статья 25. Исполнение обязанностей главы
" Борецкого " муниципального образования


1. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Борецкого сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:
1) досрочное прекращение полномочий действующего главы Борецкого сельского поселения;
2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Борецкого сельского поселения;
3) временное отстранение от должности главы Борецкого сельского поселения в соответствии с постановлением суда.
2. Временно исполняющим обязанности главы Борецкого сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации Борецкого сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Борецкого сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Борецкого сельского поселения.
Временно исполняющим обязанности главы Борецкого сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Борецкого сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.
3. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Борецкого сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
Решение муниципального Совета Борецкого сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Борецкого сельского поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
4. Временно исполняющий обязанности главы Борецкого сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:
1) принятия решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Борецкого сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;
2) принятия решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Борецкого сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи.
5. Временно исполняющий обязанности главы Борецкого сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:
1) принесения присяги вновь избранным главой Борецкого сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;
2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Борецкого сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;
3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи;
4) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Борецкого сельского поселения.
6. Временно исполняющий обязанности главы Борецкого сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Борецкого сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Борецкого сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Борецкого сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Борецкого сельского поселения, решениях муниципального Совета Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Статья 25.1. Временное исполнение обязанностей главы «Борецкого» муниципального образования.


1. В случаях, когда глава Борецкого сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Борецкого сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Борецкого сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Борецкого сельского поселения.
Исполняющим обязанности главы Борецкого сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Борецкого сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.
2. Обязанность заместителя главы администрации Борецкого сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Борецкого сельского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Борецкого сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Борецкого сельского поселения или распоряжением главы Борецкого сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Борецкого сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Борецкого сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Борецкого сельского поселения или распоряжением главы Борецкого сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Борецкого сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Борецкого сельского поселения не требуется.
3. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Борецкого сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Борецкого сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
Решение муниципального Совета Борецкого сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Борецкого сельского поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании муниципального Борецкого сельского поселения.
4. Исполняющий обязанности главы Борецкого сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Борецкого сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Борецкого сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Борецкого сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Борецкого сельского поселения, решениях муниципального Совета Борецкого сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципального Советом Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Глава V. Администрация " Борецкого "
муниципального образования

Статья 26. Администрация " Борецкого "
муниципального образования


1. Администрация Борецкого сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Борецкого сельского поселения.
2. Возглавляет администрацию Борецкого сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Борецкого сельского поселения.
Администрация Борецкого сельского поселения состоит из главы Борецкого сельского поселения и муниципальных служащих администрации Борецкого сельского поселения.
3. Администрация Борецкого сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Борецкого сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борецкого сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.
В этих целях администрация Борецкого сельского поселения исполняет на территории Борецкого сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Борецкого сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Борецкого сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Борецким сельским поселением, решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения, постановления и распоряжения главы Борецкого сельского поселения.
4. Администрация Борецкого сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Борецкого сельского поселения осуществляется только из бюджета Борецкого сельского поселения.
5. Администрация Борецкого сельского поселения несет ответственность перед населением Борецкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
6. Глава Борецкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Борецкого сельского поселения, нормативными правовыми актами муниципального Совета Борецкого сельского поселения, издает постановления администрации Борецкого сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борецкого сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Борецкого сельского поселения по вопросам организации работы администрации Борецкого сельского поселения.
Право инициативы принятия постановлений администрации Борецкого сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета Борецкого сельского поселения, главе Борецкого сельского поселения, прокурору Виноградовского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Борецкого сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Борецкого сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.
Постановления администрации Борецкого сельского поселения, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликованию (обнародованию) решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
Постановление администрации Борецкого сельского поселения вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановление главы Борецкого сельского поселения.
Постановление администрации Борецкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

 

 

 

 

Статья 27. Структура администрации «Борецкого» муниципального образования.


1. Структура администрации Борецкого сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения по представлению главы Борецкого сельского поселения.
2. Муниципальные служащие администрации Борецкого сельского поселения подчиняются главе Борецкого сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

 

 

 

 

Статья 28. Организация муниципальной службы в
"Борецком" муниципальном образовании


1. Муниципальные служащие Борецкого сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Борецкого сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Борецкого сельского поселения.
3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.
4. В целях организации муниципальной службы в Борецком сельском поселении муниципальный Совет Борецкого сельского поселения своими решениями утверждает:
а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;
б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;
в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;
г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Борецкого сельского поселения;
д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;
е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;
ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.
5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Борецкого сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
" Борецкого " муниципального образования

Статья 29. Муниципальное имущество
" Борецкого " муниципального образования


1. Муниципальное имущество Борецкого сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Борецкого сельского поселения.
2. От имени Борецкого сельского поселения права собственника осуществляют муниципальный Совет Борецкого сельского поселения, глава Борецкого сельского поселения и администрация Борецкого сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Борецкого сельского поселения и решениями муниципального Совета Борецкого сельского поселения. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Борецкого сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Борецкого сельского поселения.
3. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Борецкого сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Борецкого сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Борецкого сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Борецкого сельского поселения.
4. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Борецкого сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Борецкого сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета Борецкого сельского поселения, выражаемого в его решении.
5. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Борецкому сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений, муниципального жилищного фонда Борецкого сельского поселения.
6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Борецкого сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями муниципального Совета Борецкого сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
7. Муниципальное имущество Борецкого сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.
8. Администрация Борецкого сельского поселения под руководством главы Борецкого сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Борецкого сельского поселения.
9. Администрация Борецкого сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Борецкого сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Борецкого сельского поселения представляется муниципальному Совету Борецкого сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Борецкого сельского поселения.
10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Борецкого сельского поселения, требуется принятие решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения, такое решение может быть принято только по инициативе главы Борецкого сельского о поселения.
11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава Борецкого сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения
" Борецкого " муниципального образования


1. Для решения вопросов местного значения глава Борецкого сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Борецкого сельского поселения.
2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Борецкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения осуществляются главой Борецкого сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Борецкого сельского поселения, решениями муниципального Совета Борецкого сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения.
3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения устанавливаются исключительно решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Борецкого сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Борецкого сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Борецкого сельского поселения.
5. Муниципальный Совет Борецкого сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Борецкого сельского поселения, принимать решение о рекомендации главе Борецкого сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Борецкого сельского поселения. В случае принятия такого решения вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Борецкого сельского поселения расторгается.
6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Борецкого сельского поселения, устанавливаются и изменяются муниципальным Советом Борецкого сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Принятие решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Борецкого сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

 

 

 

 

Статья 31. Бюджет " Борецкого " муниципального образования


1. Администрация Борецкого сельского поселения под руководством главы Борецкого сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Борецкого сельского поселения.
2. Проект бюджета Борецкого сельского поселения вносится администрацией Борецкого сельского поселения в муниципальный Совет Борецкого сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.
3. Депутаты муниципального Совета Борецкого сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Борецкого сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Борецкого сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Борецкого сельского поселения могут быть внесены депутатами муниципального Совета Борецкого сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Борецкого сельского поселения. Депутаты муниципального Совета Борецкого сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Борецкого сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Борецкого сельского поселения.
4. Исполнение бюджета Борецкого сельского поселения осуществляется администрацией Борецкого сельского поселения.
5. Проект бюджета Борецкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 15 дней со дня его внесения в муниципальный Совет Борецкого сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Борецкого сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Борецкого сельского поселения, работников муниципальных учреждений Борецкого сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Борецкого сельского поселения, действующей на основании решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения о бюджете Борецкого сельского поселения на очередной финансовый год.
Управление муниципальным долгом Борецкого сельского поселения осуществляется администрацией Борецкого сельского поселения.
7. Отчет об исполнении бюджета Борецкого сельского поселения представляется местной администрацией Борецкого сельского поселения не позднее, чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) муниципальным Советом Борецкого сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения.

 

 

 

 

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав
" Борецкого " муниципального образования

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в
Устав " Борецкого" муниципального образования


1. Изменения и дополнения в Устав Борецкого сельского поселения вносятся решением муниципального Совета Борецкого сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Борецкого сельского поселения.
2. Проект решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борецкого сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борецкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Борецкого сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение муниципального Совета Борецкого сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение муниципального Совета Борецкого сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борецкого сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борецкого сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Борецкого сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Борецкого сельского поселения, проекту решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения о внесении изменений в Устав Борецкого сельского поселения проводятся публичные слушания.
Публичные слушания по проекту решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борецкого сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Борецкого сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Если проект решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения предусматривает изменение статуса главы Борецкого сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Борецкого сельского поселения, то окончательному принятию решения муниципального Совета Борецкого сельского поселения должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Борецкого сельского поселения.
5. Решение муниципального Совета Борецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борецкого сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Решение муниципального Совета Борецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борецкого сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.
Решение муниципального Совета Борецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борецкого сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Борецкого сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Борецкого сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета Борецкого сельского поселения, принявшего данное решение.
Решение муниципального Совета Борецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борецкого сельского поселения, изменяющее срок полномочий главы Борецкого сельского поселения, применяется только к главе Борецкого сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

 

 

 

 

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 33. Вступление в силу настоящего Устава.


1. Устав муниципального образования «Борецкое» вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации.
2. Устав муниципального образования «Борецкое», принятый решением муниципального Совета муниципального образования «Борецкое» от 14.11.2005 № 1, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 20.12.2005 за государственным регистрационным номером №RU295113022005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата создания: 22.04.2014 10:36

Дата последнего изменения: 22.10.2019 12:35

На главную страницу